2月22日，陕西省公安厅指挥中心副主任李鹏、警务督察总队政委张文选做客“解读常务会”系列访谈，就非警务报警与公共服务平台分流对接工作展开详细解读。该访谈由陕西省人民政府门户网站、新华网和新华社客户端联合推出。王智超摄

新华网西安2月22日电（郝云菲）2月22日，陕西省公安厅指挥中心副主任李鹏、警务督察总队政委张文选做客“解读常务会”系列访谈，解读近日发布的《关于进一步规范非警务报警与公共服务平台分流对接的通知》。

谈背景　非警务无效报警占比高

110是关键时刻的“生命线”，近年来非警务类求助、无效报警、恶意报警、扰警情况不断增加，严重挤占了有限的公安接警资源和处警力量，影响了110接处警正常运行。

据李鹏介绍，2016年陕西各级公安机关110报警服务台共接群众报警中，有效警情占40.2%，非警务无效报警占59.8%，非警务求助、纠纷、咨询所占比重较大。

为了加快建立方便群众的公共服务平台联动体系，确保突发警情能够得到快速及时有效处置、非警务求助受理渠道畅通，陕西省政府办公厅近日出台了《关于进一步规范非警务报警与公共服务平台分流对接的通知》，明确要求积极构建有序分流、社会联动、服务群众的非警务报警与公共服务平台分流对接工作机制。

谈进度　全省年底建成12345平台

“日常服务热线全部整合到12345这个平台，就是要使110报警服务台切实保障群众生命财产安全和切身利益。在减负110的同时，让一些公共服务职能部门通过热线也及时了解群众投诉，使投诉更有针对性、更有效。”张文选介绍，12345便民服务平台正在加快建设，届时，非警务类咨询可拨打12345寻求解决。

据了解，西安、宝鸡、延安等设区市将在2017年7月前建成12345便民服务平台，其他市、县、区也将在2017年12月前建设完成。

根据要求，各职能部门的服务热线将逐步整合接入12345便民服务平台，实行“一号对外、集中受理、分类处置、统一协调、各方联动、马上就办、限时办结”的工作机制，实现非警务非紧急求助电话由12345便民服务平台统一接听、分流、处置。

谈区别　“110”与“12345”咋分工

据介绍，110报警服务台主要受理恐怖袭击、刑事案件、治安案件、群体性事件、交通事故、火灾事故、与违法犯罪有关的报警，地震、洪水、泥石流等自然灾害险情，威胁公共安全、危及人民群众生命财产安全急需处置的紧急求助，以及正在发生的民警严重违法违纪或失职行为的投诉。

而12345便民服务平台主要受理各类非警务的咨询、投诉、建议和救助类事项，如涉及违反各类行政管理法律、法规等违法行为的举报，涉及对政府相关职能部门、公共服务单位及其工作人员的投诉，涉及经济、家庭、邻里、消费、劳资、宅基地等纠纷，涉及水电气暖、开门开锁、扶助救助、法律援助等一般求助，涉及对法律、法规、政策和对职能部门、公共服务单位有关业务的咨询等非警务报警事项等。

据介绍，陕西省公安厅还将加强宣传，让广大群众真正了解“110”和“12345”的职能分工，引导群众按照轻重缓急选择合适求助渠道。